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柯建銘指出，政府基金委外管理造成很多弊病，人性都有弱點，很難規範道德風險。2004年實施勞退新制，勞工退休金條例決定成立勞退基金監理會，時任勞委會主委陳菊提出監理會「行政法人化」，但民進黨當時在國會是朝小野大，未能通過。李應元擔任勞委會主委時，提出成立類似央行理事會的彈性管車貸利率最低債務協商會影響信用理作法，但也因朝小野原住民小額貸款大，最後仍是現在的公務員管理。
柯建銘說，政府基金管理非常專業，目前所有公務人員都不具此一專業，他認為基金管理應該朝「行政法人化」改革，基金整併也是重要思考方向。
金管會前主委、政大教授王儷玲也贊成基金管理行政法人化。她強調，退休基金需有專業人員進行投資、資產配套、風險管理等，將運用效益回到政府建設、長照、社會住宅及企業，新竹代書借款造成正向循環，讓經土地貸款利率濟可以成長，不能用保守投資報酬率，要創造正向投資報酬循環，未來就不會只有調高費率一途才能增加基金財源。
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綠委蔡易餘引用近10年來基金管理績效指出，除民國97年為負民間小額借款25.8％外，急需現金怎麼辦10年來平均績效約1.68％，要不是民國97年大賠，平均績效其實不錯，若委託專業經理人，薪資要求不低，政府能聘請高薪民間管理者嗎？發生舞弊怎辦？他贊成柯建銘倡議的行政法人化方向。
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柯建銘進一步解釋，基金整併亦即可將勞動基金、退撫等退休基金整併成「類主權基金」，交由行政法人統籌運用，法人化可以聘請很多專業人才，而且投資傳統產業，或科技產業的策略完全不同，因此引進研發人才很重要。雖然每種基金特性不同，有人質疑未必能整併，但柯說，只要合管分帳即可。
年金改革國是會議昨登場，有鑑於政府四大基金績效不佳，執政黨團總召柯建銘提出「行政法人化」構想，主張基金管理需要專業，基金可以整併成「類主權基金」，由專責單位統籌投資運用。對此，立委及學者等各界與會代表銀行車貸ptt多數表示贊成，反對委外操作。
中國時報【呂雪彗╱台北支票借款利息報導】
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立委葉宜津也反對委外操作，她說，基金有賺有賠，委外操作風險誰負擔？政府就是全體人民，無法負擔風險。謝璦竹也說，委外經營易內神通外鬼，建議設立獨立專業單位。
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政府四大基金應由公務員管理，或委外操作，昨天在年金改革國原住民貸款條件是會議第二分組「基金管理、財源」，引起熱烈討論。柯建銘表示，過去年金改革的討論，最後無疾而終是因為沒有共識，及太多政治、選舉考量，國民黨認為只要基金管理獲利有增加，就不必改革，但是這個話只說對一半，也點出基金管理的問題。
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